4月20日8時(shí)02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。我們首先為災(zāi)難所帶來(lái)的傷亡而感到痛心，并且關(guān)注雅安人民的現(xiàn)狀及災(zāi)后救助工作。天佑中國(guó)，雅安加油!

　　在這份報(bào)告里，我們將對(duì)汶川、玉樹(shù)、雅安三次地震災(zāi)難的相關(guān)因素及前兩次震后的重建工作進(jìn)行分析，側(cè)重于從推測(cè)未來(lái)雅安震后重建形成的用鋼需求。

　　一、回顧08年汶川震后用鋼需求

　　1、第一階段：臨時(shí)過(guò)渡安置房

　　“恢復(fù)”初期階段的臨時(shí)過(guò)渡房，主要為彩鋼活動(dòng)板房，由彩涂復(fù)合板和輕鋼結(jié)構(gòu)制造。初步估計(jì)，汶川震后不包括公共設(shè)施的活動(dòng)板房大約需求75萬(wàn)噸至80萬(wàn)噸彩鋼板。當(dāng)年震后眾多鋼廠(chǎng)接到命令加足馬力生產(chǎn)彩鋼板：其中寶鋼在加緊生產(chǎn)援助災(zāi)區(qū)價(jià)值5000萬(wàn)元彩板房所需彩涂板的同時(shí)，又承擔(dān)了國(guó)家100萬(wàn)套輕型活動(dòng)房項(xiàng)目的彩涂板供貨任務(wù);四川省內(nèi)的重鋼集團(tuán)也接到了迅速生產(chǎn)80萬(wàn)平方米彩鋼的命令。據(jù)了解，生產(chǎn)80萬(wàn)平方米的“彩鋼抗震活動(dòng)板房”，所需的彩鋼就達(dá)14000噸至15000噸。

　　除此之外，臨時(shí)過(guò)渡房還需要方管(或C型管)、鋼釬等，而方管又主要是由熱軋窄帶鋼焊接而成，鋼釬一般是用三級(jí)螺紋鋼制成，加上生活配套設(shè)施用鋼，當(dāng)時(shí)汶川震后臨時(shí)過(guò)渡安置房的用鋼需求預(yù)計(jì)在100萬(wàn)噸左右。

　　2、第二階段：災(zāi)后重建

　　(1)住房重建及配套公建用鋼需求

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中對(duì)于汶川地震受到影響的四川、甘肅、陜西三省住房及基建工程重建安排，其中：

　　表1 汶川震后農(nóng)村居民住房重建情況

　　表2 汶川震后城鎮(zhèn)居民住房重建情況

　　由于《規(guī)劃》中對(duì)農(nóng)村居民用房的恢復(fù)重建的要求是，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自建、政府補(bǔ)助、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶相結(jié)合。因此我們認(rèn)為農(nóng)村居民用房重建或仍以木質(zhì)、磚房為主，對(duì)鋼材需求拉動(dòng)較少。若單純以城鎮(zhèn)居民住房需求鋼材來(lái)算，按照住宅用鋼50-60Kg/㎡估算，公共建筑70-80Kg/㎡，則需要用鋼350-400萬(wàn)噸。其中鋼筋(螺紋鋼)的消費(fèi)量約占鋼材消費(fèi)總量的40%，建筑用鋼的需求量在140至160萬(wàn)噸之間。

　　(2)市政公用設(shè)施用鋼需求

　　表3 汶川震后市政公用設(shè)施建設(shè)情況

　　除建筑用房外，市政公用設(shè)施的建筑也是拉動(dòng)鋼材需求的一大主力。按照中國(guó)高速公路護(hù)欄板執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T281-1955M 《高速公路波形梁鋼護(hù)欄》的規(guī)定，每千米(單側(cè))需要長(zhǎng)4320毫米的護(hù)欄鋼板250塊，合重12290公斤;加強(qiáng)型中央分割帶每1千米需要立柱500根，合重11.85噸。因此當(dāng)1公里高速公路設(shè)計(jì)有加強(qiáng)型普通標(biāo)準(zhǔn)中央分割帶和公路兩側(cè)護(hù)欄時(shí)，需要護(hù)欄鋼板49.16噸，立柱47.7噸。僅道路重建一項(xiàng)就需求用鋼超過(guò)50萬(wàn)噸。市政公用設(shè)施用鋼需求的品種主要為：建筑用材、橋梁板、普板及管材等。

　　二、回顧青海玉樹(shù)震后用鋼需求分析

　　用同樣的標(biāo)準(zhǔn)推算玉樹(shù)震后的用鋼需求。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，對(duì)比兩次震后重建工作規(guī)劃量，預(yù)計(jì)青海玉樹(shù)震后重建的住房建筑用鋼約為汶川震后重建的3.5%，道路交通等計(jì)劃用鋼約為汶川震后用鋼需求量的4%-5%。

　　表4 玉樹(shù)震后住房(城鎮(zhèn)居民)重建情況

　　表5 玉樹(shù)震后市政公用設(shè)施建設(shè)情況

　　三、預(yù)測(cè)雅安市廬山縣震后用鋼需求分析

　　表6 汶川、玉樹(shù)、雅安地震損失情況對(duì)比

　　對(duì)于雅安地震的震后重建工作，由于目前尚未有任何官方正式數(shù)據(jù)公布，對(duì)于房屋、道路、基建等主要用鋼需求無(wú)法明確。我們只能依靠當(dāng)前現(xiàn)有數(shù)據(jù)，得出的判斷是，雅安市震后重建預(yù)算可能低于汶川地震和玉樹(shù)地震(詳見(jiàn)表6);用鋼需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汶川震后重建需求，與玉樹(shù)震后重建或更為接近。原因如下：

　　1. 受災(zāi)面積小于汶川地震

　　盡管汶川縣總?cè)丝趦H為11萬(wàn)人，但由于震級(jí)過(guò)高，能量釋放較大，導(dǎo)致汶川地震嚴(yán)重受災(zāi)范圍包括四川、甘肅及陜西省。雅安市蘆山縣地震目前造成的大部分傷亡集中在雅安市。

　　2. 經(jīng)濟(jì)損失小于汶川地震

　　雅安屬于西部地級(jí)市，離成渝等西部核心城市的距離較遠(yuǎn)。2012年雅安市GDP總量為398.05億元，在四川省21個(gè)地級(jí)市中居第18位，僅占四川GDP和全國(guó)GDP的1.67%和0.08%。在這場(chǎng)地震中，蘆山縣、寶興縣、天全縣受災(zāi)情況為嚴(yán)重。這三個(gè)縣在雅安市經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)比例僅為18%，人口總數(shù)中占據(jù)比例為21%。而汶川地處成都西北，距四川重鎮(zhèn)德陽(yáng)、綿陽(yáng)更近，加之汶川地震破壞力強(qiáng)，范圍大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失更大。

　　3.對(duì)制造業(yè)的影響

　　2012年雅安市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資357.2億元，其中，民生和社會(huì)事業(yè)投資82.9億元、制造業(yè)投資70億元、更新改造投資54.72億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資93.8億元、房地產(chǎn)投資30億元。

　　2012年雅安市機(jī)械制造業(yè)(規(guī)模以上企業(yè))完成工業(yè)總產(chǎn)值52.83億元，同比增長(zhǎng)13.53%，約占四川省的0.6%。而汶川大地震則對(duì)四川省一些重要的工業(yè)城鎮(zhèn)形成了嚴(yán)重打擊，比如中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司和東方電氣公司所在的德陽(yáng)市。

　　4.從不完全統(tǒng)計(jì)的房屋受損情況推算用鋼需求

　　截至22日8時(shí)，據(jù)四川省雅安市人民政府新聞辦公室官方微博公布的數(shù)據(jù)顯示，在4.20地震中雅安市近40萬(wàn)間房屋受損，倒塌12851間，34座水庫(kù)受損，堰渠損毀2668處，農(nóng)林水經(jīng)濟(jì)損失14.30億元，全市需安置48915戶(hù)。

　　如果按照汶川震后重建的安置房及保障房標(biāo)準(zhǔn)50-70㎡計(jì)算，重建用鋼需求預(yù)估在12萬(wàn)噸—20萬(wàn)噸，與玉樹(shù)震后重建需求相接近。這個(gè)預(yù)算的前提條件是震后所有重建房屋按照城鎮(zhèn)居民住房標(biāo)準(zhǔn)，但從多次震后重建來(lái)看，實(shí)現(xiàn)的可能性不大，原因在于，本次受災(zāi)的大部分地區(qū)為邊遠(yuǎn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村居民住房仍以磚瓦木材質(zhì)為主。另外一種可以更多拉動(dòng)震后用鋼需求的可能，即政府對(duì)災(zāi)后重建的定位是按城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，國(guó)家震后統(tǒng)籌規(guī)劃或依然采取發(fā)達(dá)城市對(duì)口援建的方法，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，這樣可以實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)跨越式的發(fā)展，并拉動(dòng)強(qiáng)大的用鋼需求。

　　四、雅安震后一周內(nèi)對(duì)局部區(qū)域鋼材市場(chǎng)的影響

　　目前成都市場(chǎng)涂鍍彩涂板價(jià)格走勢(shì)趨于平穩(wěn)，建筑用材報(bào)價(jià)依然趨弱，目前市場(chǎng)沒(méi)有因?yàn)橹亟�預(yù)期而出現(xiàn)上漲跡象。另?yè)?jù)成鐵局消息，成鐵局已經(jīng)停駛部分貨運(yùn)列車(chē)，流出線(xiàn)路優(yōu)先保證救災(zāi)物資運(yùn)輸，貨運(yùn)恢復(fù)正常時(shí)間不詳，短期內(nèi)外省鋼材資源入川量將減少。

　　地震造成大量房屋損毀，包括5.12汶川震后重建房屋。當(dāng)?shù)劁撡Q(mào)商擔(dān)心，由于汶川震后重建房屋未達(dá)到預(yù)想抗震效果，恐引發(fā)住建委對(duì)在建工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，有可能會(huì)導(dǎo)致工地出現(xiàn)短期停工。如當(dāng)?shù)卣�府承建震后重建工作，區(qū)域內(nèi)鋼廠(chǎng)將承擔(dān)主要用鋼生產(chǎn)。若以對(duì)口城市援建的方法重建，從慣例來(lái)看，援建用鋼多不從本地采購(gòu)。

　　此外災(zāi)后重建的規(guī)模級(jí)別待定，但用鋼需求增加是必然現(xiàn)象，目前來(lái)看不必過(guò)度夸大預(yù)期，因?yàn)槟壳昂茈y看到用鋼需求會(huì)有大幅增加。

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