“對(duì)常規(guī)市場(chǎng)影響不大”

盡管與光伏案200多億美元的涉案金額相較似乎微不足道，但無(wú)縫鋼管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)者有浙江久立特材科技股份有限公司、江蘇銀環(huán)精密鋼管股份有限公司、寶山鋼鐵股份有限公司等。

據(jù)上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)鞏宏良介紹，高性能無(wú)縫鋼管主要的四個(gè)指標(biāo)是強(qiáng)度、韌性、耐腐蝕性和耐壓力，“中國(guó)產(chǎn)的，超高壓類(lèi)的還不行，其他方面都與國(guó)外產(chǎn)品差不太多。”從歐盟、日本進(jìn)口的無(wú)縫鋼管主要用于電站的高壓鍋爐和海工設(shè)備。

“中國(guó)是鋼管大國(guó)，但不是鋼管強(qiáng)國(guó)。去年無(wú)縫鋼管進(jìn)出口價(jià)差達(dá)3903美元/噸(中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格較低)�！膘柡炅颊f(shuō)，“重點(diǎn)行業(yè)每年仍然有30萬(wàn)到40萬(wàn)噸的進(jìn)口量，主要是石油、天然氣的勘探和開(kāi)采用管、大型鍋爐用管，以及核電裝備用管等方面�！�

一中型鋼管企業(yè)貿(mào)易經(jīng)理表示，高性能不銹鋼管這類(lèi)高端產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)能做的“沒(méi)幾家”，所以申訴結(jié)果對(duì)“常規(guī)市場(chǎng)”影響不大。

上海協(xié)力律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張振安指出，認(rèn)定是否存在傾銷(xiāo)的計(jì)算，是要出口商的出口價(jià)格與其在本國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格、生產(chǎn)成本進(jìn)行比較的，而不是與進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比較。此次申訴，關(guān)鍵還看中國(guó)之前的裁決在程序上和實(shí)體上是否存在問(wèn)題。所謂實(shí)體方面，涉及對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)成本等的實(shí)際計(jì)算。

歐盟曾在今年2月贏得了WTO一項(xiàng)裁決，即中國(guó)對(duì)從歐盟進(jìn)口的X光掃描儀征收關(guān)稅的做法不當(dāng)。WTO裁定委員會(huì)當(dāng)時(shí)指出，中國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收關(guān)稅的決定沒(méi)有經(jīng)過(guò)正確周密的調(diào)查。一名歐盟外交官告訴路透社，在X光掃描儀申訴一案上的勝利讓鼓舞了歐盟。X光掃描儀申訴是歐盟對(duì)中國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施發(fā)起的首次挑戰(zhàn)。

對(duì)于歐盟此次申訴，鞏宏良態(tài)度樂(lè)觀(guān)，他認(rèn)為對(duì)于提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、降低成本，都是一個(gè)鞭策，“人家東西比你好，你得花心思來(lái)做超越別人的事情�！�

中國(guó)鋼管在國(guó)際上一直遭遇貿(mào)易摩擦。據(jù)鞏宏良介紹，中國(guó)2012年鋼管總產(chǎn)量達(dá)9000萬(wàn)噸，占全球65%，出口886萬(wàn)噸，進(jìn)出口相抵，凈出口844萬(wàn)噸。在近億噸的產(chǎn)能中，中國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)產(chǎn)量低于2000萬(wàn)噸，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)量占到7000萬(wàn)噸，且分散在2萬(wàn)家以上的企業(yè)，缺少整合資源的能力。

不少鋼管企業(yè)表示，目前利潤(rùn)微薄，人民幣升值的壓力已經(jīng)令出口承壓，出口退稅幅度對(duì)盈利影響較大。