對(duì)此，河北省政府副秘書長(zhǎng)楊國占公開表示，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)比較集中，鋼鐵粗鋼產(chǎn)量超全國總量的1/4;能源消費(fèi)量居全國第二位，單位生產(chǎn)總值能耗比全國平均水平高59%;以煤煙型、顆粒物為特征的大氣污染較重，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一，二氧化硫排放量居全國第二。

根據(jù)《公報(bào)》，2012年河北省氮氧化物排放量為176.1萬噸，其中機(jī)動(dòng)車排放量為54.8萬噸;二氧化硫排放量為134.1萬噸，其次，河北的地理位置與氣象條件也是加劇大氣污染的重要誘因�！敖�50年來，秋冬季平均風(fēng)速及大風(fēng)日數(shù)均呈減少趨勢(shì)，相對(duì)濕度呈增加趨勢(shì)。不利于污染物擴(kuò)散，易形成霧霾天氣。因此，冬季是霧霾天氣頻繁發(fā)生的季節(jié)。”在第九屆中國城市空氣質(zhì)量研討會(huì)上，河北環(huán)保廳污染防治處處長(zhǎng)孫學(xué)軍分析。

孫學(xué)軍進(jìn)一步指出，河北省環(huán)繞北京，南北高度落差超過500m。地形條件造成春冬季節(jié)偏北風(fēng)，使大氣污染物進(jìn)入京津冀區(qū)域東南部。河北省西南部形成下墊氣流，不利于區(qū)域污染物的擴(kuò)散;夏秋季節(jié)偏南風(fēng)使得河北省西南走向線附近受到阻隔和沉降，對(duì)區(qū)域造成較大影響。

因此，河北的大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

PM2.5控制目標(biāo)提高數(shù)倍

控煤目標(biāo)初定2017年比2012年煤炭消費(fèi)凈減少4000萬噸。

為此，河北省環(huán)保廳目前在《方案》中初步設(shè)定了一個(gè)很高的目標(biāo)，即PM2.5的年均濃度2017年比2013年下降25%。

根據(jù)去年12月由環(huán)保部、發(fā)改委和財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，國家對(duì)河北提出的PM2.5的控制目標(biāo)為，到2015年年均濃度要比2010年下降6%。

對(duì)比之下，不難發(fā)現(xiàn)，僅僅過去半年，河北的治污目標(biāo)被大大提高，可謂提高了數(shù)倍。

同時(shí)，今年5月份在74個(gè)城市中空氣質(zhì)量差的石家莊，已明晰了自己的治污目標(biāo)�！妒�家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2013-2017年)》(以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)行動(dòng)》)明確提出，經(jīng)過五年努力，使全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少。

到2015年底，PM2.5年均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降15%;到2017年底，PM2.5年均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降30%。

作為一個(gè)既要發(fā)展又要轉(zhuǎn)型的地區(qū)，河北欲實(shí)現(xiàn)上述大氣治理目標(biāo)，面臨的挑戰(zhàn)很大。

本報(bào)獲悉，《方案》的一個(gè)重要治理措施即是控煤，即初定2017年比2012年煤炭消費(fèi)凈減少4000萬噸。根據(jù)《河北經(jīng)濟(jì)年鑒2012》，2011年河北煤炭消費(fèi)總量為2.64億噸標(biāo)煤左右。

楊國占認(rèn)為，減煤主要是以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點(diǎn)，大幅度壓減鋼鐵產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組，對(duì)30萬千瓦級(jí)以上機(jī)組進(jìn)行節(jié)能改造，推進(jìn)城市氣化工程，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。

“2011年煤炭占一次能源消費(fèi)的比重為89.61%，可見我們對(duì)煤炭的依賴還很重。”河北省能源局的一位官員對(duì)本報(bào)介紹，河北正處于加速發(fā)展的時(shí)期，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式很難根本改變，因此減少煤炭的消費(fèi)在一定程度上將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！皽p煤當(dāng)然很好，問題在于不用煤，我們能否找到充分的清潔替代能源?”