原因是江蘇的體量較大。官方數(shù)據(jù)顯示，江蘇是工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)制造業(yè)為主體，工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)份額比重始終穩(wěn)定在40%以上。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)涉及企業(yè)的88個(gè)行業(yè)大類中，絕大部分在全國(guó)占有重要地位，超過(guò)一半的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排全國(guó)前三。并且，在近20年的發(fā)展中，隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起和規(guī)模的壯大，這一主體地位始終未出現(xiàn)根本性改變。

這也是江蘇經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入多年來(lái)保持占比全國(guó)約1/10的根本所在。如此巨人，所消耗的能量和產(chǎn)生的過(guò)量產(chǎn)品是驚人的，更在一定程度上拖累了巨人的“轉(zhuǎn)身”。

2011年10月，時(shí)任江蘇省長(zhǎng)的羅志軍(現(xiàn)任省委書記)在全省財(cái)政工作會(huì)議上表示，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)， 江蘇的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)“率先”復(fù)蘇，但政府平臺(tái)負(fù)債所帶來(lái)的壓力在全國(guó)也是“領(lǐng)先”的。

4萬(wàn)億投資刺激中，江蘇獲得了中央投放貸款總量的8%。3年后，這些負(fù)面效應(yīng)開始浮出水面。人民銀行南京分行行長(zhǎng)周學(xué)東6月14日表示，2013年1-5月，江蘇新增不良貸款占比全國(guó)約40%。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這并不是一個(gè)新問(wèn)題，而是“往年問(wèn)題反映在今年的賬面上了�！�

在江蘇，這些不良貸款主要集中在光伏、鋼貿(mào)、造船等產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中。江蘇省政府智囊、南京大學(xué)教授劉志彪向記者表示，新增不良貸款可以在一定程度上印證江蘇頗為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。

高層自去年以來(lái)，在多個(gè)場(chǎng)合表示產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不能一而再再而三議而不決、決而不斷地拖下去，否則會(huì)引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。高層還鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)可通過(guò)走出去緩解一部分問(wèn)題。事實(shí)上，江蘇是工業(yè)和制造大省，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳條件下，不良貸款一部分集中在江蘇的原因或是可以理解，但如果不引起高度重視并妥善解決，江蘇將會(huì)成為產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)區(qū)。

根據(jù)劉志彪向江蘇省委、省政府提交的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)下江蘇省方面除紡織外，其他6大主要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象嚴(yán)重。

記者詳細(xì)查閱了近10年來(lái)江蘇全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件和省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，去產(chǎn)能化問(wèn)題均是經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)容之一，但2013年以來(lái)顯得更加嚴(yán)重。本報(bào)獲悉，去產(chǎn)能化問(wèn)題預(yù)計(jì)將成為江蘇半年度省委工作會(huì)議的重要內(nèi)容。