與以往在規(guī)模和兼并重組上作淘汰落后產(chǎn)能政策制定不同，今年6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)十條防治大氣污染的措施，其中確定要嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江稱(chēng)，各部委對(duì)用環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能已取得一致意見(jiàn)。新修訂的鋼鐵行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將于2015年1月1日起正式實(shí)施。鋼企距離達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)，只剩下一年半時(shí)間。作為產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)之一，是否達(dá)到環(huán)保要求，成為鋼企生存的關(guān)鍵。

環(huán)評(píng)能否成為壓倒鋼鐵落后產(chǎn)能的后一根稻草?一位冶金工業(yè)規(guī)劃院的專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)，“我看未必”。

以環(huán)保部今年重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的鋼企需要為燒結(jié)機(jī)上脫硫設(shè)備為例，在脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)的情況下，環(huán)保部要求鋼企上馬脫硫設(shè)備，鋼企為應(yīng)付環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)、不搬遷，匆匆上馬脫硫設(shè)備，技術(shù)不問(wèn)出路，五花八門(mén)，花費(fèi)巨大卻未必合格。

“有些大企業(yè)其實(shí)環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)，不需要上脫硫技術(shù)也符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但為了社會(huì)責(zé)任還是上了設(shè)備�！鄙鲜鰧�(zhuān)家稱(chēng)。

與國(guó)外鋼鐵廠規(guī)劃不同，中國(guó)的鋼企在發(fā)展之初就與城市居民住宅區(qū)混雜在一起，一個(gè)鋼廠就是一座城市。而德國(guó)鋼鐵公司蒂森克虜伯集團(tuán)則坐落在一座森林中，并且與區(qū)民區(qū)有嚴(yán)格的隔離帶，從外表看辨認(rèn)不出那兒有一個(gè)鋼廠。此外，蒂森克虜伯二氧化硫排放濃度為500毫克/立方米，并未上脫硫設(shè)施，而國(guó)內(nèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則為200毫克/立方米。

“城市規(guī)劃非常重要，這是本。脫硫技術(shù)該上的要上，但不能一刀切。脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)南北地域差異，也不能一刀切�！鄙鲜鰧�(zhuān)家表示。

“政府如果能在管理體制和投資層面放權(quán)給鋼企，讓鋼企自主決策、自由競(jìng)爭(zhēng)，相信不具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼企會(huì)死掉一批，或關(guān)閉或被兼并，落后產(chǎn)能自然就被淘汰了�！鼻笆鲣搹S中層人士則呼吁，應(yīng)在國(guó)內(nèi)放開(kāi)讓鋼企競(jìng)爭(zhēng)。