2012年第4季度中央提出新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，以及預(yù)期基礎(chǔ)建設(shè)投資增長力度加大的背景下，鋼鐵企業(yè)普遍認(rèn)為2013年市場消費需求將大增，紛紛提高開工率，擴大產(chǎn)能，加大生產(chǎn)備貨力度。中國金屬學(xué)會數(shù)據(jù)顯示，1-5月我國粗鋼和鋼材(含二次材)累計產(chǎn)量分別為3.25億噸和4.26億噸，同比增長 8.0%和10.8%，比去年同期增速分別提高5.8個和4.5個百分點，鋼鐵產(chǎn)量日均為215.4萬噸[1]，創(chuàng)歷史新高。中國鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，5 月上旬全國粗鋼日均產(chǎn)量達(dá)219.29萬噸，創(chuàng)歷史新高。

實際情況是，上半年被寄予厚望的大政策紅利城鎮(zhèn)化建設(shè)一再推遲，基建項目投資因資金問題進(jìn)展緩慢。隨著政策紅利逐漸消失，供應(yīng)嚴(yán)重過剩矛盾日益突出。目前，市場正在消化政策紅利爽約帶來的惡果。鋼材市場要想好轉(zhuǎn)，估計得等到下半年城鎮(zhèn)化規(guī)劃具體實施后方有可能。