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鋼企兩會(huì)代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業(yè)低迷狀況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

發(fā)布者:山東鑫海達(dá)金屬制品有限公司  發(fā)布時(shí)間:2016/2/29  閱讀:2059

鋼企兩會(huì)代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業(yè)低迷狀況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

鋼企兩會(huì)代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業(yè)低迷狀況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策:“改革意味著很大的變化和突破,結(jié)果也不全是收益,有部分人要承受改革的代價(jià)。”3月7日,全國人大代表、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波在駐地接受《中國冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)表示,“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國有企業(yè)或大企業(yè)放開‘手腳’,讓其通過改革強(qiáng)大起來。”<BR>十八屆三中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出允…
鋼企兩會(huì)代表為小口徑無縫鋼管等鋼鐵行業(yè)低迷狀況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策:“改革意味著很大的變化和突破,結(jié)果也不全是收益,有部分人要承受改革的代價(jià)!3月7日,全國人大代表、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波在駐地接受《中國冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)表示,“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國有企業(yè)或大企業(yè)放開‘手腳’,讓其通過改革強(qiáng)大起來!
十八屆三中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。這意味著民營資本和外資可以參與到國有企業(yè)的改革中。
對(duì)此,何文波表示,外資進(jìn)入我國鋼鐵行業(yè)并不是很大的威脅。“其實(shí),這個(gè)問題在我國剛加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候就有過討論。”他說,“不要認(rèn)為中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩,有這樣或那樣的問題,就覺得我們的鋼鐵企業(yè)很弱。其實(shí),它不弱,一直在進(jìn)步。鋼鐵工業(yè)再努力一下,成為鋼鐵強(qiáng)國指日可待!
在何文波看來,中國的鋼鐵企業(yè)完全有能力和國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。一方面,鋼鐵企業(yè)在進(jìn)步,雖然有不少困難,但競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。我國鋼鐵企業(yè)有自己的品牌和技術(shù),而且成本控制能力很強(qiáng)。從鋼材價(jià)格指數(shù)來看,現(xiàn)在的鋼材價(jià)格基本回到了20年前的水平,但原料成本比20年前大幅上升了幾倍。從積極的角度來看,這說明鋼鐵企業(yè)的整個(gè)流程、各個(gè)工序的投入控制已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,否則早就發(fā)展不下去了。另一方面,國外鋼鐵行業(yè)也面臨著各種各樣的問題,企業(yè)對(duì)于在國際上的進(jìn)一步擴(kuò)張很謹(jǐn)慎。
開放對(duì)國外企業(yè)是機(jī)會(huì),對(duì)中國企業(yè)也是機(jī)會(huì)。“不能再保護(hù)來保護(hù)去,要改變‘防’的心理!焙挝牟ù碇赋,“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國有企業(yè)或大企業(yè)放開‘手腳’,讓其通過改革強(qiáng)大起來!
雖然對(duì)整個(gè)行業(yè)有很多擔(dān)憂,但何文波表示:“從長久來看,我個(gè)人對(duì)鋼鐵業(yè)的前景很有信心!
何文波認(rèn)為,國有企業(yè)近幾年發(fā)展得不錯(cuò),積累的問題也很多!斑@些問題僅僅靠企業(yè)的經(jīng)營管理是很難解決的,必須從國家層面的治理開始,進(jìn)行大規(guī)模的變革,進(jìn)一步釋放國有企業(yè)的活力!
何文波表示,《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,都下定了國企要進(jìn)行真正的改革的決心,也給國企改革指明了方向———轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型,至少有兩方面的含義:一方面,鋼材產(chǎn)品的品質(zhì)要提高,要符合未來整個(gè)工業(yè)體系或者國民經(jīng)濟(jì)的需求,“現(xiàn)在的水平還不夠”;另一方面,布局的調(diào)整也是一種轉(zhuǎn)型,要從環(huán)境要求比較高或者環(huán)境成本比較高的地方退出。
當(dāng)然,改革的難度會(huì)很大,挑戰(zhàn)會(huì)很多!霸趯氫摚蠹艺勂鸶母锒己芘d奮,覺得改革會(huì)達(dá)到好的效果。其實(shí),改革要處理好短期和長期的關(guān)系,處理好企業(yè)和員工的關(guān)系,這是件高難度的事情,不是短期能夠見效的。”何文波說。
“要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,政府要更有作為,讓市場(chǎng)環(huán)境更公平!焙挝牟ㄕJ(rèn)為,“讓企業(yè)在相對(duì)公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀企業(yè)成長起來、發(fā)展下去。”
現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境存在很多問題,遵紀(jì)守法的企業(yè)未必能發(fā)展得很好,而一些不遵紀(jì)守法、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不僅能夠生存,有的還生存得很好。這種情況誘導(dǎo)了一些新的投資,造成鋼鐵行業(yè)秩序混亂。
“我擔(dān)心的是,在這種混亂的秩序下,沒有企業(yè)愿意在創(chuàng)新、提高環(huán)保水平方面加大投入!焙挝牟ㄕf,“如果因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境不公平導(dǎo)致投入減少,那么行業(yè)進(jìn)步的速度就會(huì)放緩!
因此,健全市場(chǎng)機(jī)制非常關(guān)鍵。在這方面,政府有關(guān)部門要加大工作力度,營造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過市場(chǎng)機(jī)制來淘汰落后、鼓勵(lì)先進(jìn),這比直接下行政命令要強(qiáng)得多。
此外,何文波表示,作為人大代表,他還要和鋼鐵業(yè)的同行一起研究,怎樣從立法的角度使行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制更健全,使行業(yè)的發(fā)展更健康。
“李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)、思路清晰,貫穿著黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,也貫穿著改革創(chuàng)新的精神,是一份求真務(wù)實(shí)、凝聚人心的報(bào)告,我完全贊同,回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)!3月5日下午,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲來到湖北代表團(tuán),與代表們一起審議政府工作報(bào)告。全國人大代表,武鋼集團(tuán)董事長、黨委書記鄧崎琳在會(huì)議發(fā)言中這樣表示。
鄧崎琳向俞正聲匯報(bào)了國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。他分析指出,產(chǎn)能過剩和上游資源的擠壓,導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的利潤微乎其微。優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,要到沿海去發(fā)展,武鋼也必須“走出去”。通過防城港鋼鐵基地的產(chǎn)能置換,武鋼將進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力!懊髂,武鋼防城港的第一條冷軋線將要投產(chǎn)。”鄧崎琳說。
在談到深化企業(yè)改革時(shí),鄧崎琳說:“武鋼從去年底開始積極推進(jìn)企業(yè)改革,群眾很理解、很支持。不改革只有死路一條,不改革就會(huì)被淘汰。只有通過改革來激發(fā)職工的主人翁精神,激發(fā)企業(yè)活力,大限度地解放生產(chǎn)力,才能引導(dǎo)企業(yè)走出困境。
首先,做好“去行政化”工作,建立完全市場(chǎng)化的體制機(jī)制。武鋼將把“去行政化”改革作為突破口,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向,深化鋼鐵主業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、總部機(jī)關(guān)改革,真正讓市場(chǎng)在資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營中起決定性作用。
其次,深化三項(xiàng)制度改革。武鋼將建立“干部能上能下、用工能進(jìn)能出、薪酬能升能降”的機(jī)制;深化干部人事制度改革,建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制和末位淘汰制度;深化勞動(dòng)用工制度改革,優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),控制員工總量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;深化薪酬分配制度改革,按照“工效掛鉤”的原則,做到“效益升、工資升,效益降、工資降”。
再其次,探索發(fā)展混合所有制。武鋼將在繼續(xù)推行“存量換增量、資源換效益、資產(chǎn)換投資、時(shí)間換空間、市場(chǎng)換發(fā)展”的基礎(chǔ)上,采用更靈活的增資擴(kuò)股、吸收合并、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資主體多元化,發(fā)展國有資本、民營資本、外資等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。在二三級(jí)單位試點(diǎn)管理層和員工持股,將企業(yè)發(fā)展與職工利益緊密聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
一是加大淘汰過剩產(chǎn)能的力度。建議國家采取更嚴(yán)格的法律手段和更有效的經(jīng)濟(jì)措施,提出明確的時(shí)間表,加快淘汰過剩和落后產(chǎn)能,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。比如,在項(xiàng)目審批方面,建議相關(guān)部門嚴(yán)格遵照“不批項(xiàng)目、不批土地、不批貸款”的“三不”原則,停止新建過剩和落后產(chǎn)能項(xiàng)目。同時(shí),加快清理未經(jīng)審批的違規(guī)項(xiàng)目,加快清理節(jié)能和環(huán)保不過關(guān)的項(xiàng)目,加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)兼并重組,用盡可能短的時(shí)間和盡可能小的代價(jià)淘汰過剩和落后產(chǎn)能。
二是加大對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,企業(yè)要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng),必須充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),再加上我國部分基礎(chǔ)和原材料行業(yè)對(duì)國外資源的依存度較高,“走出去”發(fā)展更為迫切。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)通過“走出去”建設(shè)海外礦石、石油等戰(zhàn)略資源保障基地,有利于維護(hù)國家利益和產(chǎn)業(yè)安全;鋼鐵、水泥、制造等行業(yè)“走出去”,有利于對(duì)外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、拓展海外市場(chǎng)、增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于對(duì)內(nèi)減少資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。建議國家在資金、政策、稅收等方面,給予“走出去”的企業(yè)更多、更大的支持,使之在海外成長壯大、健康發(fā)展。
“這次總理的政府工作報(bào)告貫穿了‘改革、調(diào)整、民生’三個(gè)主要的方面,解決問題的決心也很大,比如結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理等。但作為鋼鐵行業(yè)代表,我更關(guān)注產(chǎn)能過剩和調(diào)整問題。”3月8日,全國人大代表、山東石橫特鋼集團(tuán)董事長張武宗接受《中國冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說。
“行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,因?yàn)樵斐蓢?yán)峻形勢(shì)的因素難以短期內(nèi)解決!睆埼渥诜治稣f,“過度競(jìng)爭(zhēng)、政策壓力、礦石壟斷5年內(nèi)不會(huì)有根本性變化!
首先,由于產(chǎn)能過剩造成的市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。從政府工作報(bào)告看,國家不會(huì)有過度的刺激性政策,GDP增速只有7.5%,不會(huì)有利潤的爆炸式增長。其次,政策壓力的加大,主要來自環(huán)保方面,環(huán)境治理已經(jīng)成為公眾意識(shí),政府必須做好這項(xiàng)工作,這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)不可以改變。再次,國際礦商壟斷造成的壓力難以改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全年,每噸鋼材的價(jià)格同比下降了三四百元,而礦價(jià)幾乎沒有下降。
“國際礦業(yè)巨頭用普氏指數(shù)作為礦石結(jié)算的依據(jù),而普氏指數(shù)反映的是很小的樣本,有什么代表性?而且被操縱的嫌疑很大!睆埼渥谡f,“中國完全可以搞自己的交易平臺(tái)!彼J(rèn)為,現(xiàn)有的一些交易平臺(tái),其價(jià)格是從市場(chǎng)上采集而來的,實(shí)際上是國際礦商已經(jīng)定好的價(jià)格。因此張武宗認(rèn)為這個(gè)價(jià)格指數(shù)還是國際礦商意志的反映!拔覀兏憬灰灼脚_(tái)核心的問題是什么?就是要管理權(quán)、話語權(quán),實(shí)質(zhì)就是平抑礦價(jià),但是我們沒有做到,需要改進(jìn)。”
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